地缘政治

美国总统唐纳德·特朗普周二签署了一项行政令，要求对阻碍金融科技和加密货币公司接入美联储支付系统及银行合作伙伴的障碍进行全面审查。该命令要求美联储理事会评估管理金融科技和加密公司接入美联储支付系统的法律、监管和政策框架，并在 120 天内提交一份报告。该举措旨在解决金融科技公司在获取银行服务方面长期遭遇的摩擦，包括去银行化事件，即公司失去对银行通道的访问权限。根据行政令，特朗普表示：“美国是金融创新的全球领导者，这在一定程度上由金融技术和金融科技公司的快速增长所推动。为促进这种金融创新，联邦政府必须更新监管，以允许将数字资产和创新技术整合到传统金融服务和支付系统中。” 美联储审查授权令 美联储理事们已被要求评估美联储授予金融科技和加密公司直接接入权限的法律授权。此外，他们还被要求探索“在法律允许的范围内扩大此类接入的选项，并且须满足适当的风险管理要求”。接入美联储支付系统可直接获得核心银行基础设施，从而实现更高效的资金流转，并降低对中介银行的依赖。 银行合作伙伴障碍审查 在接下来的 90 天内，每家美国联邦金融监管机构的负责人都被要求审查可能阻碍金融科技公司与联邦监管机构（如信用合作社、

据 Whitehouse.gov 报道，特朗普总统于周二签署了一项行政令，指示美国联邦储备系统审查任何阻碍 fintech 和加密公司接入联邦储备支付系统的障碍，并在 120 天内提交报告。 该命令还要求联邦金融监管机构负责人在 90 天内审查现有法规、监管实践和申请流程，以识别可更新的规则，从而促进 fintech 与联邦监管机构的合作，并简化特许申请。

国会交易的辩论持续在网上助燃加密和零售投资者社群之间的不信任。 病毒式的政治帖文日益影响围绕透明度与机构问责的金融讨论。 尽管遭到对传统金融结构的批评，加密社群仍继续更青睐去中心化系统。 国会交易辩论在一条病毒式政治帖在网上于加密社群中迅速传播后愈发激烈。零售投资者继续质疑围绕国会议员以及华盛顿各机构参与股市的金融透明度标准。 病毒式政治片段引发线上反响 ----------------------------------------------- 最近，一条由 Crypto Rover 分享的帖子在各大金融与加密主题社交平台上大范围转发。图片中展示了 Mike Johnson 在一次国会新闻发布会上发言。 这简直太疯狂了！ 🇺🇸 国会众议院议长 Mike Johnson：关于国会议员被允许交易股票。 “我们需要让他们进行内幕交易来养家糊口。” 他们一年赚 17.4 万美元。 对其他美国人来说，内幕交易是重罪。 对他们来说则是…… pic.twitter.com/gxRfbsPsFn — Crypto Rover (@cryptorover) 2026 年 5 月 17 日 同一张图片

据 BlockBeats 报道，5 月 20 日，特朗普政府推进了多项对加密友好的举措。《CLARITY Act》已通过美国参议院银行委员会，使该立法更接近落地。数字资产顾问 Patrick Witt 透露，预计将在数周内发布美国比特币战略储备的公告。此外，SEC 正在考虑针对代币化股票的创新豁免，而政府今天签署了一项对加密友好的行政令。

中东冲突推高油价至 110 美元，美债收益率飙升，比特币跌破 7.7 万美元。分析地缘风险如何通过三层路径冲击加密市场。

美国参议院于 5 月 19 日以 50:47 对一项程序性战争权力措施进行投票，其中 4 名共和党人投了赞成票，通过了一项可能迫使特朗普寻求国会授权才能继续美伊战争的决议。决议发起人、弗吉尼亚州民主党参议员蒂姆·凯恩（Tim Kaine）表示，特朗普对伊朗发动“非法战争”已逾 80 天；他称“国会有权叫停这场不明智冲突”。 决议的确认投票细节与立法障碍 根据路透社报道确认： 周二投票结果：50:47 通过（程序性投票） 跨党线共和党人：4 名共和党参议员投票支持 法案若要最终具有约束力，仍需完成以下确认步骤： · 必须在参议院完整通过 · 必须在共和党控制的众议院通过 · 若特朗普否决，需参众两院均以三分之二多数票推翻否决 政治人物的确认声明 民主党参议员蒂姆·凯恩（法案发起人）在 X 平台表示：“国会有权叫停这场不明智的冲突。今天，参议院就应该要求总统停止这场灾难性的战争。” 共和党参议员比尔·卡西迪在 X 平台写道：“虽然我支持政府为拆除伊朗核计划所做的努力，但白宫和五角大楼对‘史诗狂怒行动’却对国会隐瞒了真相。” 分析师对加密货币市场的确认观点 HashKey Group 高级研

据 BlockBeats 报道，5 月 20 日，特朗普签署了一项关于在监管框架内推动金融科技创新的行政令，指示美联储评估是否允许金融科技和加密公司直接访问美联储的支付系统。该命令要求美联储对非银行公司访问美联储支付账户和服务的监管框架进行全面评估，并在 120 天内向总统提交报告。

据 Cointelegraph 报道，南卡罗来纳州州长已签署 S.163 法案，保护比特币自托管权利，并禁止对加密货币实施差别性税收。该法案还保障该州的工作量证明（proof-of-work）挖矿运营，为该司法辖区内的比特币持有者和矿工提供更强的监管保护。

据特朗普数字资产顾问 Patrick Witt 在 5 月 20 日表示，美国比特币战略储备公告预计将在未来几周内发布。Witt 表示，政府已清除主要法律障碍，资产已依法得到保障。他将此举描述为将比特币定位为国家金融架构的一部分。

据 Bits.media 于 5 月 20 日报道，俄罗斯央行金融市场战略发展部主任叶卡捷琳娜·洛兹加乔娃确认，只有当外国加密货币交易所「不遵守」国际制裁时，俄罗斯人才被允许通过俄罗斯经纪商在该平台交易。俄罗斯央行拟制定本国标准，允许俄罗斯经纪商和投资者使用符合条件的外国平台，非专业投资者年度购买限额为 30 万卢布。 俄罗斯央行确认的监管政策要点 对外国交易所的准入标准（已确认）： 只有未遵守国际制裁的外国加密交易所，才会被允许向俄罗斯投资者提供服务。洛兹加乔娃表示，即使通过俄罗斯中介在境外交易所交易，也受外国监管，存在额外风险；境外加密交易应适用与俄罗斯境内平台相同的规则。 「非专业投资者」限制（已确认）： · 年度加密货币购买限额：30 万卢布 · 即使在外国平台，也只能通过俄罗斯国内经纪商购买流动性最高的加密资产 测试要求（已确认）： 俄罗斯经纪商须要求希望在外国交易所交易的客户接受测试，与境内合法加密交易所的规定一致。 合格投资者（已确认）： 不受购买限额限制，但仍需通过测试。 相关立法进程：数字货币法案与配套法案 《数字货币和数字权利法案》（主要法案）： 目前在国家杜马进行

比特币（BTC）延续疲软走势，5 月 20 日暂报 76,820 美元左右。美国商品期货交易委员会（CFTC）就明尼苏达州首个明确禁止预测市场的州级法案提起诉讼。日本将于 6 月 1 日起允许外国信托型稳定币进入其支付系统。 宏观事件 & 币圈热点 1、根据 The Block 报道，美国商品期货交易委员会（CFTC）和司法部起诉明尼苏达州及其州长 Tim Walz 等官员，指控该州新签署的综合法案非法禁止预测市场。该诉讼在 Walz 签署法案后不到 24 小时内提起，CFTC 称明尼苏达州试图对属于其“专属管辖权”的联邦监管衍生性商品市场进行监管，这是美国首次对预测市场的全面禁令。 CFTC 和司法部认为这些是在 CFTC 批准交易所交易的联邦监管产品和掉期，州政府无权将其定为犯罪或禁止。该诉讼是州赌博监管机构与 Kalshi、Polymarket 等联邦监管预测市场平台之间管辖权冲突的最新升级。CFTC 先前已起诉伊利诺州、亚利桑那州和康乃狄克州等州。明尼苏达州本周早些时候刚签署法案允许银行和信用合作社提供加密托管服务，2 月又成为继印第安纳州后第二个禁止加密 ATM 的州。 2、

据 Bits.media 报道，俄罗斯央行提议禁止公民在符合国际制裁的境外加密货币交易所进行交易。该行战略发展部门负责人 Ekaterina Lozgacheva 表示。非专业投资者每年的购买限额为 300,000 卢布，并且必须通过一项测试，才能通过国内经纪商接入加密货币。预计这些限制将于 7 月 1 日在一项更新的数字资产法下生效。

据 CoinDesk 报道，特朗普总统于 5 月 20 日签署了一项行政命令，要求联邦金融监管机构更新监管框架，并将数字资产整合到传统支付系统中。金融监管机构必须在三个月内审查现有规则，以识别对 fintech 协作施加过度限制的情况。 在六个月内，监管机构将实施促进创新的措施，包括指示美联储审查非银行金融机构如何接入支付账户和服务，以及 12 家地区性美联储银行是否能够独立授权支付账户。

日本执政的自由民主党（LDP）已正式批准一项新的政策概念提案，旨在利用人工智能和公链技术打造未来的金融体系。该提案题为“下一代 AI 与链上金融概念”，由 LDP 内由党内成员木原誠司（Seiji Kihara）牵头的项目团队起草，本月早些时候提交至党内，并于周二获得党政策研究委员会的正式批准。LDP 随后将与相关各方合作，把该提案转化为政府政策。 提案概览与关键组成部分 该提案将优先发展一种自动化的金融基础设施，通过区块链网络支持 24/7 的自主代理型交易（agentic commerce）。根据该提案，在自主代理型交易时代，AI 将自主挑选商品与服务而非由人类完成，这使得区块链的防篡改、可验证和可编程特性与这一新模式高度契合。 代币化存款与稳定币 该提案明确表示支持代币化存款以及以日元计价的稳定币。关于代币化存款，提案指出，将日本央行（Bank of Japan）的当前账户存款代币化至关重要。关于稳定币，该提案强调法律清晰度的重要性，并减轻系统性风险。提案还表示支持三家日本大型银行共同发起的稳定币发行项目。 国际合作与监管框架 该提案呼吁建立一个框架，以加强与其他亚洲国家在 AI

据 The Block 报道，周二，日本执政的自由民主党（LDP）正式批准了一项名为“下一代 AI & Onchain Finance 概念”的新政策提案。该提案由 LDP 成员 Seiji Kihara 牵头，呼吁建设支持 7x24、由公链赋能的商务的自动化金融基础设施。关键举措包括将日本央行存款代币化、支持以日元计价的稳定币，并与亚洲国家建立区域合作框架。LDP 还要求金融厅制定一份为期五年的路线图，用于在 AI 和公链基础设施方面推动公私部门投资。

根据自由民主党政策研究委员会的说法，日本在 2026 年 5 月 19 日批准了“下一代 AI 和链上金融”提案，将包括稳定币和代币化存款在内的链上金融定位为核心国家金融基础设施。该方案正在被考虑纳入日本《2026 年经济与财政管理》文件中，以供内阁于 6 月批准。 关键要素包括将日本央行的活期账户进行代币化、加速以日元计价并在法律上明确用于工资和税款支付的稳定币，以及在东京证券交易所实现 T+0 即时交易的链上结算。该提案将链上金融指定为国家增长投资领域，与 AI 和半导体并列，并由一份为期五年的路线图以及公私合作伙伴关系提供支撑。

据 BlockBeats 报道，日本执政的自由民主党（LDP）今天批准了一项由 AI 和公链驱动的下一代金融体系政策提案。该提案由 LDP 国会议员木原治（Seiji Kihara）牵头，支持日元稳定币和被代币化的存款的发展，包括对活期（需求）存款的央行数字化。该政策还支持日本三大银行发行稳定币，并制定了一个为期五年的 AI 和公链投资路线图。

据 The Block 报道，日本执政的自由民主党（LDP）于 5 月 19 日正式批准了一项“AI 和链上金融”政策提案，支持下一代金融基础设施的发展。该提案由 LDP 国会议员 Seiji Kihara 的项目团队牵头，主张代币化存款和与日元挂钩的稳定币，强调对日本央行存款进行代币化的重要性。文件还支持一项由日本三大银行参与的联合稳定币发行项目，并呼吁金融厅（FSA）制定一份为期五年的路线图，推动在 AI 和区块链金融基础设施方面的公私合作投资。

日本执政的自由民主党（LDP）周二批准了一项政策提案，计划利用人工智能和公链技术打造一个全国性的金融系统。该提案题为“下一代 AI & Onchain Finance 概念”，由 LDP 内部的项目团队起草，该团队由党内议员木原政司（Seiji Kihara）牵头，并在当月较早时间提交。LDP 旨在开发一种自动化的金融基础设施，通过公链网络支持 24/7 的代理型商业（agentic commerce）。该基础设施将利用公链的防篡改、可验证和可编程特性，以实现自主商业运营。 提案优先事项 该提案聚焦三项关键金融创新。首先，它呼吁对日本央行活期存款进行代币化，以支持正在兴起的代理型商业环境。其次，它表示支持以日元计价的稳定币，并强调法律清晰度以及降低系统性风险的重要性。第三，它支持由三家日本大型银行共同开发的稳定币发行项目。 区域与监管框架 该提案包括请求金融厅（FSA）制定一份为期五年的路线图，以推动对该项目的投资，且将同时涵盖公共部门与私营部门。该提案还呼吁建立一个框架，以加强与其他亚洲国家在 AI 和公链倡议方面的合作。 下一步 在政策研究委员会获得官方批准后，LDP 将与相关方合