Подача пропозиції SEC щодо крипто-сейфгарду на перевірку! Криптопроєкти, які відповідають умовам, можуть запускатися без реєстрації

Голова SEC Пол Аткінс підтвердив, що пропозицію щодо рамкової моделі «безпечної гавані» в сфері криптобезпеки вже подано на розгляд Білого дому; планується запровадження нових положень для стартапів та інноваційного звільнення, що має перебудувати логіку регулювання цифрових активів.

Голова Комісії з цінних паперів і бірж США (SEC) Пол Аткінс (Paul Atkins) підтвердив, що довгоочікувану криптовалютною індустрією, дозволену проєктам на початковому етапі звільнитися від реєстрації, «безпечну гавань (Safe Harbor)» у вигляді рамкового підходу — пропозицію — наразі вже передано на розгляд Білого дому.

У понеділок Пол Аткінс, виступаючи на саміті з цифрових активів, який спільно організували Університет Вандербілта (Vanderbilt University) та Асоціація блокчейну (Blockchain Association), розкрив, що ця пропозиція, уперше представлена минулого місяця, нині перебуває на завершальній стадії розгляду в межах адміністративної системи Білого дому — фінальне «фільтрування» та перевірку здійснює Офіс з інформації та нормативно-правових питань Управління Білого дому з питань управління та бюджету (OMB) (OIRA).

Ми дуже скоро оприлюднимо регуляторні правила щодо криптовалют. Пропозиція зараз на стадії розгляду в OIRA — і це, власне, останній крок перед офіційним ухваленням, тож справді надихає.

Серед поданих Полом Аткінсом пропозицій щодо «безпечної гавані» найбільше уваги ринку привертає пункт про «звільнення для стартапів (Startup Exemption)» — його мета полягає в тому, щоб криптовалютним стартапам було можливо успішно залучати операційне фінансування за умови водночас захисту інвесторів.

Згідно з пропозицією, це право на звільнення дозволятиме криптовалютним проєктам запускатися без необхідності негайної реєстрації та збирати протягом 4 років певну суму коштів за умови обов’язкового надання необхідного рівня розкриття інформації.

Крім того, Пол Аткінс також запропонував концепцію «безпечної гавані для інвестиційного контракту (Investment Contract Safe Harbor)», яка доповнюватиме настанови щодо класифікації токенів (Token Taxonomy), опубліковані SEC цього року в березні. Для криптовалютної індустрії настанови з класифікації токенів без сумніву є історичною віхою — це перший випадок, коли SEC в офіційному документі чітко визначає, за яких саме обставин і за яких умов цифрові активи можуть бути визнані «цінними паперами».

Регулювання та бар’єри: паралельно йдуть законодавчі та адміністративні правила

Паралельно з активним просуванням SEC регуляторної рамки, Конгрес США також намагається врегулювати криптовалютну індустрію через законодавство. Однак протягом останнього року законодавчий процес просувався вкрай важко, його не раз стримували та блокували.

Пол Аткінс пояснив, що законодавство необхідне, тому що таким регуляторним органам, як SEC, потрібна правова основа, яка є «чітко викарбуваною та незмінною (Chiseled in Stone)».

Він зазначив, що на відміну від адміністративних правил, які можуть у будь-який момент бути змінені через зміну партій при зміні влади або через прихід нового президента, законопроєкти, ухвалені в трьох читаннях, мають справжню довготривалість. Він сказав:

Звісно, на регуляторному рівні ми можемо зробити багато зусиль, але врешті-решт потрібно переконатися, що ці правила дійсно вкореняться й їх не буде легко скасувати.

«Звільнення для інновацій» спричиняє боротьбу між Волл-стріт і крипторинком

З іншого боку, SEC також зараз розробляє механізм «інноваційного звільнення (Innovation Exemption)», ідея якого подібна до створення «регуляторної пісочниці» для ончейн-активів — щоб дозволити учасникам тестувати інноваційні фінансові продукти та послуги в контрольованому середовищі.

Втім, ця задумка щодо звільнення протягом останнього року спричинила запеклі дебати між прихильниками криптовалют і традиційними фінансовими інституціями. Традиційні сили Волл-стріт побоюються, що занадто широкі межі ліберального звільнення можуть послабити механізми захисту інвесторів і нагляд за ринком.

Гігант маркет-мейкерів Citadel Securities закликав найрішучіше: щоб американська SEC розробляла правила, дотримуючись офіційної адміністративної процедури «повідомлення та збору публічних коментарів (Notice-and-comment)». Натомість Асоціація блокчейну у понеділок дала відсіч: за її словами, громіздкі процедури не є абсолютно необхідними; SEC і раніше неодноразово застосовувала механізми звільнення й, безумовно, має повноваження здійснювати цей механізм на законних підставах.

У зв’язку з цим на саміті Пол Аткінс став на бік крипторинку та чітко заявив, що SEC справді має повноваження просувати механізм звільнення. Він сказав:

Ми невдовзі оприлюднимо конкретні положення щодо інноваційного звільнення. Я дуже збуджений з цього приводу, бо в цьому напрямі ми маємо ще багато простору для започаткування нового.

• Ця стаття опублікована за дозволом із: «Криптосекрет»
• Оригінальний заголовок: «SEC “крипто-безпечна гавань” подано на розгляд Білого дому! Головa Paul Atkins: у короткостроковій перспективі буде запроваджено»
• Оригінальний автор: авторка MEL