規制・政策

ChainCatcherによると、米国連邦預金保険公社（FDIC）は、規制対象となるステーブルコイン発行者に対してマネロン防止・制裁遵守の基準を定めるための新たな規制案を提案した。この提案では、ステーブルコイン発行者に対し、マネーロンダリングおよびテロ資金供与（AML/CFT）の要件、金融犯罪取締ネットワーク（FinCEN）および外国資産管理局（OFAC）が定める経済制裁のルール、ならびに関連する報告義務への遵守を求めている。FDICはまた、AML/CFTプログラムに対する監督および執行の仕組みを確立する計画だ。この提案は、連邦官報（Federal Register）に掲載された後、60日間のパブリックコメント期間を設ける。

FDICは、銀行関連のステーブルコイン発行者に対して、銀行秘密法および制裁コンプライアンスの基準を定めることになる提案規則を進めました。この措置は、FDICの監督下にあるステーブルコイン発行者に適用され、マネーロンダリング防止の監督、財務省への協議、ならびに執行（エンフォースメント）の規定を含みます。 要点: 規制当局は、FDICの監督下にある決済用ステーブルコイン発行者向けに、コンプライアンス基準の設定に動きました。 提案されている要件には、AML/CFTのプログラム、制裁措置の管理、報告、および執行手続きが含まれます。 この提案は、マネーロンダリング防止および制裁コンプライアンスに結び付けられたステーブルコイン発行者に対する、連邦規模の執行体制を構築することになります。 FDIC、GENIUS法の下でステーブルコインのコンプライアンス規則を前進 連邦預金保険公社（FDIC）は5月22日、取締役会が、銀行秘密法（BSA）および制裁コンプライアンスの基準を定める、銀行秘密法（BSA）および制裁コンプライアンス基準に関する告知（規則案）についての意見募集（proposed rulemak

ブルームバーグによると、米国証券取引委員会（SEC）は、米国の暗号資産企業がトークン化された株式資産を取引するための幅広い免除計画の公表を延期した。SECのスタッフは当初、今週中にもいわゆる「イノベーション免除」を公表する予定だった。これにより、一定の条件の下で、適格な機関が米国株式に連動したトークン化資産の取引を仲介できるようになる。

ChainCatcherによると、米下院はアメリカ・リザーブ・モダナイゼーション法2026（ARMA）を提出し、先行案にあった1百万BTCの購入要件を廃止する一方で、戦略準備金として保有されるビットコインに対して最低20年間のロックアップ期間を義務付ける。新法案では、政府は直接購入を行うのではなく、主に犯罪および民事没収によって得られたビットコインを準備金に追加することになる。 戦略準備金に入ったビットコインは、20年間のロックアップ期間中は売却、交換、オークションへの出品、質入れ、またはその他の処分を行うことができない。この期間の後、財務長官は、いかなる2年間の期間内でも準備金の最大10%を売却することを勧告できる。さらに本法案では、準備金保有高に関する四半期ごとの対外的な開示と、ビットコインの保管に関する第三者監査も義務付けている。

ロイターの報道によると、欧州中央銀行（ECB）は金曜日、ユーロステーブルコイン発行者の流動性要件を緩め、ECBの流動性を利用できるようにする提案を退けた。同報道は、非公開の協議について詳しい3人を引用している。この提案は、ブリュッセルのシンクタンクBruegelによる政策ブリーフから出たもので、ニコシア（キプロス）で開かれた2日間の非公式会合の場で、EUの財務相および中央銀行総裁らに提示された。 ECB総裁クリスティーヌ・ラガルド氏と、ほかの複数の中央銀行関係者はこの計画に反対し、規模をもってステーブルコイン発行者が欧州の銀行から預金を引き出せるようにすれば、貸し手の資金調達コストが上昇し、信用を拡大する能力が低下すると主張した。複数の当局者はまた、ECBをステーブルコイン企業の「最後の受け皿（バックストップ）」にするという考えも退けた。この役割は、伝統的に監督対象の銀行に限って想定されている。 今回の介入は、今月初めにラガルド氏が示した立場を反映している。そこでは、ユーロステーブルコインが通貨の国際的地位にもたらし得るいかなる利点も、金融の安定性と金融政策の波及（トランスミッション）

ロイターによると、5月22日、ECB（欧州中央銀行）総裁のクリスティーヌ・ラガルド氏と他の中央銀行関係者は、ユーロ建てステーブルコイン発行者の流動性要件を緩和する提案を退けた。そうすることは欧州の銀行の資金調達能力を損なうことになると主張した。これらの提案は、キプロスのニコシアで開かれたEU財務相および中央銀行総裁の非公式会合で、ブリュッセルのシンクタンク「ブルーゲル（Bruegel）」が提示したもので、ステーブルコイン企業がECBの流動性にアクセスできるようにする内容だった。ラガルド氏や他の当局者は反対し、ステーブルコイン発行者が規模をもって欧州の銀行から預金を引き出せるようにすると、銀行の資金調達コストが上昇し、信用供与能力が抑えられると述べた。複数の中央銀行家も、ステーブルコイン発行者のバックストップとしてECBを指定することに反対しており、その役割は伝統的に監督下にある銀行に限られている。

CLARITY法案は、最近の規制をめぐる協議の中で、超党派の支持を得て上院銀行委員会を通過した。 下院の議員らは、空席となっているCFTCの席が、今後の暗号資産の監督に関する責任を大きく弱める可能性があると警告した。 企業（機関）向け市場では、暗号資産に関する法案が議会を急速に前進する中で、規制担当の人員に関する懸念を引き続き注視している。 CLARITY Actをめぐる上院の勢いが増している BSCNewsは、最近、CLARITY法およびより広範な暗号資産の規制強化に関して切迫感が高まっていると報じた。共有された画像は、議事堂の建物と公式のCFTC規制の紋章を目立つ形で組み合わせていた。この提示は、ワシントンの政策立案サークル内におけるデジタル資産監督への機関投資家の関心が高まっていることを裏づけた。 CLARITY Actの推進が引き起こす緊急のCFTC警告 下院の農業担当リーダーは、CLARITY法案が上院で進む中で、大統領トランプに4つの空席となっているCFTCのポストを埋めるよう求めている。 グレン・トンプソン委員長とアングィー・クレイグ上席議員は、同庁が拡大していく暗号資産

CoinDeskによると、米国の「Clarity Act（明確化法）」は、資産保有からのみ得られる収入を禁じることで、暗号分野におけるイールド・アズ・ア・サービス（利回りサービス）モデルの成長を促すよう設計されており、業界に対して、法令順守に基づくアクティブな資本運用戦略へと移行させることを求めている。同法は上院銀行委員会の審査を通過しており、7月に本会議での上院投票へ進む見通しで、続いて1年間の導入（実施）期限が設定される予定だ。 機械学習主導の資産運用と、担保付きの貸付ツールは中核となるインフラへと発展していく見込みであり、一方でコンプライアンスの明確化は、機関投資家の資本流入やステーブルコインの採用を後押しする可能性がある。

CNBCによると、ジェームズ・コマー委員長が率いる米国下院監視・政府改革委員会は、2026年5月23日、予測市場プラットフォームのKalshiとPolymarketに関する調査を開始した。同委員会は、アイデンティティ確認の手続き、地理的な制限、そして不審な取引を検知する仕組みを含む、両社のインサイダー取引防止策を詳述するよう求めている。コマーは、不適切な取引を行う者を特定し、規制への適合状況を評価するには、社内のプラットフォーム記録が不可欠だと述べた。KalshiとPolymarketは、6月5日までに要請された書類を提出しなければならない。この調査は、イランとベネズエラをめぐる米国の出来事に関連してPolymarketで不審な取引があったとの報道、ならびにKalshiが自己利益の賭けに関与したとして3人の連邦議員候補者アカウントを先に停止したことを受けて行われる。

ドナルド・トランプ大統領の最近のフィンテックに関する大統領令は、アメリカの中核となる金融インフラへの直接アクセスをめぐる政策論争を再燃させた。この命令は、連邦準備制度を含む規制当局に対し、FedwireやFedNowのような連邦準備制度の決済システムへのアクセスを統治するルールを再検討するよう指示している。現在、これらの決済経路は主として連邦の保険対象銀行に限られており、そのためフィンテックや暗号資産企業は、システム内で資金を間接的に動かすために提携銀行に頼らざるを得ない。この命令はこうした制限を撤廃しない一方で、リアルタイム決済やデジタル資産によってますます定義される金融システムにおいて、従来の銀行時代に作られた枠組みが依然として適切かどうかを規制当局に評価させることを求めている。 この規制の見直しは、国境を越える決済や送金のためのブロックチェーンベースのインフラに注力する企業であるRippleにとって関連性がある。2025年、Rippleの規制対象の事業体の1つが、仲介銀行に頼らずに中央銀行の決済経路へ直接アクセスできるようにする連邦準備制度のマスター口座の申請を行った。申請は現在

トランプ大統領の最近のフィンテックに関する大統領令は、FedwireやFedNowのような中核的な決済システムへのアクセスを統制するルールを、連邦準備制度に再評価するよう指示している。これらは歴史的に、連邦で保険に加入している銀行に限定されてきた。同令は新たなアクセス権を付与するものではないが、規制当局に対し、デジタル資産とリアルタイム決済の時代において、これらの枠組みが依然として適切かどうかを見直すよう求めている。リップルは2025年に連邦準備制度のマスター口座を申請しており、承認されれば同社に中央銀行の決済レールへの直接アクセスが認められる可能性がある。申請は現在も審査中で、承認の時期は開示されていない。

暗号ジャーナリストのエレノア・ターレットによれば、最近の動きとして、米上院の「CLARITY Act」の審査は7月まで遅れる可能性が高いという。上院は、国境の安全確保に関する措置をめぐる内部の意見不一致により、メモリアルデーの休会前に暗号資産の市場構造に関する立法を前進させられなかった。6月上旬に議会が再開すると、議題は住宅関連の法案、農業の立法、そして6月12日のFISA法の期限で依然として混み合っており、CLARITY Actの採決の時間が押し出される。 延期によって、8月の休会前に最終可決に至る確率が下がる恐れがある。その一方で、上院の農業委員会および銀行委員会のスタッフが裏側で連携し、法案文面を統合する作業を進めており、技術的な起草作業は休会期間中も継続している。

暗号記者のエレノア・テレットによると、CLARITY法案の上院本会議での審議時間は、議会の予定が詰まっているため7月にずれ込む可能性がある。上院は戦没者追悼記念日（Memorial Day）の休会前にこの法案を前進させることができず、住宅や農業の法案に加えて、FISAの再承認に関する6月12日の期限という、相反する立法上の優先事項に直面している。この遅れによって、8月の休会前に最終可決される可能性が低下するかもしれない。上院農業委員会および銀行委員会のスタッフは、休会中に法案文の修正を調整している。

NADA NEWSによると、日本の金融庁は、5月22日に改正資金決済法に関連する補足的な省令を公表し、2026年6月1日に施行する予定です。 改訂された規則は、ステーブルコインおよびその他の電子決済手段、暗号資産サービスの仲介業者、資金移転サービス、ならびに越境での取り立て業務を対象としています。主要な規定では、特定の信託受益権の権利タイプに該当する電子決済手段について、裏付けとなる資産の範囲、割当て上限、ならびに元本保護の要件を定めています。電子決済手段および暗号資産仲介サービスに関する新たな登録要件、利用者の開示ルール、禁止行為、利用者保護、ならびに帳簿作成基準についても、あわせて明確化されています。

インドネシアの通信・デジタル担当省によると、同国は5月23日、オンライン・オフラインの賭博を禁じる厳格な国内規制を理由に、暗号予測プラットフォームのPolymarketへのアクセスを正式にブロックした。省は、ブロックチェーンや暗号資産の形態にかかわらず、特定の結果や出来事に対する金銭的な賭けを提供するプラットフォームはオンライン賭博に分類されると述べた。「Polymarketのような活動には、金銭による賭博や、不確実な出来事に関する投機の要素が含まれており、インドネシアの現行法に違反する」と、同省の公式発表でアレクサンダー・サバル大臣が述べた。

Arkhamによると、5月23日に日本の与党・自由民主党は、ブロックチェーン技術と人工知能を統合してオンチェーンの金融主権を実現する全国的なCrypto AI政策を提案した。 この戦略は、中央銀行デジタル通貨（CBDC）、トークン化された銀行預金、規制されたステーブルコイン、AI搭載の決済エージェントを、統一されたデジタル金融インフラへと組み合わせる。 日本の政策当局者は、国内の金融の将来を強化し、海外が管理するシステムへの依存を減らすことを目指している。

下院多数党院内総務のトム・エマーによれば、デジタル・アセット・マーケットの明確化法（CLARITY Act）は5月23日に上院銀行委員会を、超党派の15対9の賛成票で通過した。エマー氏は、この法案が最終的にトランプ大統領の執務机に届くことを見込んでいるという。この法案は、規制の監督をSECとCFTCの間で分け、デジタル・アセットを証券または商品として分類するためのより明確なルールを定めること、さらに暗号資産取引所とステーブルコインの基準を設定することを目的としている。

開会 欧州中央銀行（ECB）は、2026年5月22日にニコシアで行われたEU財務相会合において、ユーロ建てステーブルコインの規制を緩める提案に反対した。ECB総裁のクリスティーヌ・ラガルドとその他の中央銀行関係者は、民間企業がユーロのステーブルコインを発行しやすくする計画に抵抗した。ロイターによると、ECB当局者は、ユーロ建てステーブルコインの発行を拡大すると、銀行の資金調達が弱まり、融資活動が減り、金利コントロールが複雑になる可能性があると警告した。この議論は、デジタル・ファイナンスや民間のステーブルコインの役割と、従来の銀行インフラの間における欧州全体のより広い緊張を反映している。 ECBの銀行の安定性に関する懸念 ECBの抵抗は、金融の安定に関するリスクを中心としている。ロイターが報じた内容で引用された情報源によれば、クリスティーヌ・ラガルドは、ユーロのステーブルコインのより広範な導入が、従来の銀行からの預金流出を引き起こす可能性があると警告した。利用者がお金をステーブルコインに移すと、銀行は資金調達基盤の一部を失い、その結果、経済全体での貸出能力が低下するおそれがある。 ECB

BlockBeatsによると、5月23日、米国連邦預金保険公社（FDIC）は、同公社の監督下にあるステーブルコイン発行体に対し、銀行秘密法（BSA）と制裁基準の順守を求める新たなルールを提案した。 この提案は、マネーロンダリング防止およびテロ資金供与対策（AML/CFT）の義務、経済制裁の順守、ならびに金融犯罪取締ネットワーク（FinCEN）および外国資産管理局（OFAC）が定める報告要件の遵守を義務付けている。FDICはまた、AML/CFTプログラムに対する監督・執行の仕組みを整備する計画だ。 この提案は連邦官報（Federal Register）に掲載され、公的意見の募集期間は60日間となる。

ブルームバーグによると、事情を知る関係者の引用として、米国証券取引委員会（SEC）は、トークン化された米国株の新たな取り組みに関する免除のための方針を公表する時期を延期した。SECは当初、社内でレビュー済みで準備が整った草案をもとに、今週中にこの方針を発表する予定だった。だが最近数日間で、SECは取引所当局者やその他の市場参加者から、提案の特定の側面、特に上場企業の認可なしに発行された第三者によるトークン化版に関する懸念についてのフィードバックを受け取った。