Đề xuất “cảng an toàn” về an ninh mã hóa của SEC đã được gửi để thẩm tra! Các dự án mã hóa đủ điều kiện không cần đăng ký vẫn có thể khởi động

Chủ tịch SEC Paul Atkins xác nhận khuôn khổ “safe harbor” về an ninh tiền mã hoá đã được gửi lên Nhà Trắng để xem xét, dự kiến ban hành miễn trừ cho dự án khởi nghiệp (Startup Exemption) và miễn trừ cho đổi mới (Innovation Exemption), tái định hình logic quản lý đối với tài sản kỹ thuật số.

Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) Atkins (Paul Atkins) xác nhận, đề xuất “khuôn khổ safe harbor”, được ngành công nghiệp tiền mã hoá kỳ vọng nhiều và cho phép các dự án được miễn đăng ký ở giai đoạn ban đầu, hiện đã được trình lên Nhà Trắng để thẩm định.

Vào thứ Hai, Paul Atkins tiết lộ tại hội nghị thượng đỉnh về tài sản kỹ thuật số do Đại học Vanderbilt (Vanderbilt University) và Hiệp hội Blockchain (Blockchain Association) đồng tổ chức rằng đề xuất này, lần đầu xuất hiện vào tháng trước, hiện đã bước vào quy trình rà soát cuối cùng trong hệ thống hành chính của Nhà Trắng, với Văn phòng Quản lý và Ngân sách Nhà Trắng Mỹ (OMB) và Cơ quan phụ trách Thông tin và Quy định (OIRA) thực hiện bước chốt chặn và thẩm tra cuối cùng.

Chúng tôi sẽ sớm đưa ra các quy định nhằm quản lý tiền mã hoá. Đề xuất hiện đang ở giai đoạn OIRA xem xét, đây cũng là bước cuối cùng trước khi được ban hành chính thức, thực sự rất đáng phấn khởi.

Trong đề xuất safe harbor do Paul Atkins đưa ra, hạng mục được thị trường chú ý nhiều nhất chính là điều khoản “Startup Exemption” (miễn trừ cho dự án khởi nghiệp), với mục tiêu cho phép các dự án khởi nghiệp tiền mã hoá huy động vốn vận hành một cách thuận lợi, đồng thời vẫn cân bằng với việc bảo vệ nhà đầu tư.

Theo đề xuất, quyền miễn trừ này sẽ cho phép các dự án tiền mã hoá khởi động mà không cần đăng ký ngay lập tức, và huy động được một mức tiền nhất định trong vòng 4 năm, với điều kiện phải cung cấp đầy đủ thông tin công bố cần thiết.

Ngoài ra, Paul Atkins cũng đề xuất mô hình “Investment Contract Safe Harbor” (khuôn khổ safe harbor đối với hợp đồng đầu tư), sẽ bổ trợ lẫn nhau với hướng dẫn phân loại token (Token Taxonomy) do SEC công bố vào tháng 3 năm nay. Đối với ngành công nghiệp tiền mã hoá, hướng dẫn phân loại token không nghi ngờ gì là một cột mốc mang tính lịch sử; đây là lần đầu tiên SEC trong một tài liệu chính thức, xác định một cách rõ ràng trong những trường hợp và với những điều kiện nào tài sản kỹ thuật số sẽ được công nhận là “chứng khoán”.

Pháp quy và trở ngại: song hành giữa lập pháp và quy định hành chính

Ngay trong lúc SEC tích cực thúc đẩy khuôn khổ quản lý, Quốc hội Mỹ cũng đang nỗ lực điều chỉnh ngành công nghiệp tiền mã hoá thông qua lập pháp. Tuy nhiên, trong suốt một năm qua, tiến trình lập pháp lại gặp nhiều khó khăn, liên tục vấp phải trở ngại.

Paul Atkins cho biết, lập pháp là cần thiết vì các cơ quan quản lý như SEC “cần một căn cứ pháp lý rõ ràng và không thể lay chuyển (Chiseled in Stone)”.

Ông giải thích rằng, so với các quy định hành chính có thể thay đổi bất cứ lúc nào do sự chuyển giao quyền lực giữa các đảng phái hoặc việc Tổng thống mới nhậm chức, các dự luật được Quốc hội thông qua qua ba lần đọc mới có tính bền vững thực sự. Ông nói:

**Ở phương diện quản lý, chúng tôi đương nhiên có thể làm rất nhiều việc, nhưng cuối cùng vẫn phải bảo đảm rằng các quy định này thực sự bám rễ, không bị lật đổ một cách dễ dàng. **

“Miễn trừ đổi mới” gây ra cuộc giằng co giữa Phố Wall và giới tiền mã hoá

Ở một diễn biến khác, hiện SEC cũng đang nghiên cứu một cơ chế “Innovation Exemption” (miễn trừ cho đổi mới), ý tưởng tương tự như việc tạo ra “quy định dạng sandbox” cho tài sản trên chuỗi, cho phép các bên thử nghiệm sản phẩm và dịch vụ tài chính đổi mới trong môi trường được kiểm soát.

Tuy nhiên, ý tưởng miễn trừ này trong suốt một năm qua đã gây ra các cuộc tranh luận gay gắt giữa những người ủng hộ tiền mã hoá và các tổ chức tài chính truyền thống. Các thế lực Phố Wall truyền thống lo ngại rằng phạm vi miễn trừ quá rộng có thể làm suy yếu các cơ chế bảo vệ nhà đầu tư và việc giám sát thị trường.

Tập đoàn nhà tạo lập thị trường Citadel Securities đã kêu gọi mạnh mẽ rằng SEC Mỹ nên xây dựng quy định theo quy trình hành chính chính thức “Notice-and-comment” (thông báo và lấy ý kiến công chúng). Ngược lại, Hiệp hội Blockchain đã phản bác vào thứ Hai, cho rằng các thủ tục rườm rà không phải là điều tuyệt đối cần thiết; SEC trước đây cũng đã nhiều lần áp dụng cơ chế miễn trừ, và hoàn toàn có quyền được thực thi cơ chế đó theo luật.

Trước đó, tại hội nghị thượng đỉnh, Paul Atkins đã thể hiện sự ủng hộ lập trường của giới tiền mã hoá, nêu rõ rằng SEC thực sự nắm quyền thúc đẩy cơ chế miễn trừ. Ông nói:

Chúng tôi sắp công bố các chi tiết cụ thể liên quan đến miễn trừ cho đổi mới. Tôi cảm thấy vô cùng hứng khởi về điều này; trong lĩnh vực này, chúng tôi còn rất nhiều không gian để khai mở.

• Bài viết này được đăng lại có ủy quyền từ: 《区块客》
• Tiêu đề gốc: 《Đề xuất “safe harbor” về crypto của SEC được gửi lên Nhà Trắng! Chủ tịch Paul Atkins: trong thời gian ngắn sẽ ban hành》
• Tác giả gốc: 区块妹 MEL