Пропозицію щодо «криптобезпечної гавані» SEC подано на розгляд! Крипто-проєкти, що відповідають умовам, можуть запускатися без реєстрації

Голова SEC Пол Аткінс підтвердив, що рамки криптобезпечного гаванного режиму (safe harbor) подані на розгляд до Білого дому; планується запровадити новий виняток для стартапів та виняток для інновацій, щоб переформатувати логіку регулювання цифрових активів.

Голова Комісії з цінних паперів і бірж США (SEC) Пол Аткінс (Paul Atkins) підтвердив, що так звана пропозиція «безпечного гаванного режиму (Safe Harbor)», яку криптовалютна індустрія прагне отримати, а також яка дозволяє проєктам у початковій стадії звільнятися від реєстрації, наразі вже передана на розгляд до Білого дому.

У понеділок Пол Аткінс під час виступу на саміті з цифрових активів, який спільно організували Університет Вандербільта (Vanderbilt University) і Блокчейн-асоціація (Blockchain Association), розповів, що ця пропозиція, вперше представлена минулого місяця, наразі перебуває на завершальній стадії розгляду в адміністративній системі Білого дому. Остаточний контроль і перевірку здійснює Офіс з управління та бюджету Білого дому США (OMB) через Управління інформаційних і регуляторних справ (OIRA).

Ми дуже скоро внесемо регуляторні правила щодо криптовалют. Наразі пропозиція перебуває на стадії розгляду в OIRA — і це, по суті, останній крок перед офіційним ухваленням, тож це справді надихає.

Серед запропонованих Полом Аткінсом механізмів «безпечного гаванного режиму» найбільше ринку привертає пункт «виняток для стартапів (Startup Exemption)». Його мета — дозволити криптовалютним стартапам без проблем залучати операційне фінансування, поєднуючи це з захистом інвесторів.

Згідно з пропозицією, це право на звільнення дозволить криптовалютним проєктам не реєструватися негайно та збирати протягом 4 років певну суму коштів за умови обов’язкового надання необхідного рівня розкриття інформації.

Крім того, Пол Аткінс також висунув концепцію «безпечного гаванного режиму для інвестиційного контракту (Investment Contract Safe Harbor)», яка має доповнюватися навстановленням щодо класифікації токенів (Token Taxonomy), опублікованим SEC у березні цього року. Для криптовалютної індустрії настанова щодо класифікації токенів безумовно є історичною віхою: це перший раз, коли SEC в офіційному документі чітко визначає, за яких саме обставин і за яких умов цифрові активи визнаватимуться «цінними паперами».

Регулювання та перешкоди: законодавчі та адміністративні правила йдуть паралельно

У той час як SEC активно просуває регуляторні рамки, Конгрес США також намагається врегулювати криптовалютну індустрію через законодавство. Проте протягом останнього року законодавчий процес просувався з труднощами та неодноразово наштовхувався на перепони.

Пол Аткінс пояснив, що необхідність законодавства полягає в тому, що такі регуляторні органи, як SEC, «потребують чіткої та незмінної (Chiseled in Stone) юридичної основи».

Він зазначив, що на відміну від адміністративних правил, які можуть у будь-який момент змінитися через зміну політичних сил чи прихід нового президента, законопроєкти, ухвалені Конгресом у трьох читаннях, мають справжню довготривалість. Він сказав:

Ми можемо докласти чимало зусиль у сфері регулювання, але врешті все одно маємо гарантувати, що ці норми реально укоріняться й не будуть легко скасовані.

«Виняток для інновацій» викликає боротьбу на Волл-стріт і в криптосфері

З іншого боку, SEC наразі також розробляє механізм «винятку для інновацій (Innovation Exemption)»: за задумом він подібний до створення для ончейн-активів «регуляторної пісочниці», яка дозволяє учасникам тестувати інноваційні фінансові продукти та послуги в контрольованому середовищі.

Однак ця ідея про виняток минулого року спричинила жорсткі дебати між прихильниками криптовалют і традиційними фінансовими установами. Сили традиційної Волл-стріт побоюються, що надто широка сфера дії цього поблажливого режиму може послабити механізми захисту інвесторів і контроль за ринком.

Гігант з маркет-мейкінгу Citadel Securities закликав до того, щоб американська SEC формувала правила, дотримуючись офіційної адміністративної процедури «повідомлення та збирання публічних коментарів (Notice-and-comment)». Натомість Блокчейн-асоціація у понеділок дала відсіч: заявила, що громіздкі процедури не є абсолютно необхідними. Вона також вказала, що SEC і раніше неодноразово застосовувала механізми звільнення та має право за законом використовувати цей механізм.

На цьому Пол Аткінс на саміті підтримав позицію криптосфери та чітко заявив, що SEC справді має повноваження просувати механізм винятків. Він сказав:

Ми вже найближчим часом оприлюднимо конкретні положення щодо винятку для інновацій. Я дуже цим захоплений: у цій сфері у нас є ще дуже багато можливостей для започаткування нового.

• Цей матеріал поширено за ліцензією з: «区塊客»
• Оригінальний заголовок: «Пропозицію SEC щодо “крипто-безпечного гаванного режиму” передано на розгляд до Білого дому! Голова Paul Atkins: у короткостроковій перспективі — випуск»
• Оригінальний автор: 区塊妹 MEL