《Undang-Undang Layanan Aset Virtual》 disahkan! “Kegiatan pelanggaran ini” akan dikenai denda, rancangan 3 poin utama sekaligus disimak

Taiwan melangkah maju satu langkah kunci dalam pengawasan aset virtual. Rapat Kabinet Eksekutif hari ini (2) secara resmi menyetujui rancangan undang-undang 《Undang-Undang Jasa Aset Virtual》 yang diajukan oleh Komisi Pengawas Keuangan (FSC), yang mengatur persyaratan operasional bagi penyedia jasa aset virtual (VASP) dan penerbit stablecoin, prosedur kepatuhan, serta mekanisme pengawasan, dan juga menetapkan sanksi pidana terkait penipuan serta tindakan manipulasi untuk memastikan stabilitas pasar dan perlindungan bagi para pelaku transaksi. Berdasarkan rancangan tersebut, bagi pihak yang menerbitkan stablecoin tanpa izin, ancaman maksimum berupa pidana penjara hingga 7 tahun, serta denda maksimal sebesar 100 juta dolar Taiwan (TNTD) (yuan baru),；jika melibatkan tindakan tidak adil seperti manipulasi pasar atau penipuan, tanggung jawab pidana meningkat menjadi pidana penjara minimal 3 tahun dan maksimal 10 tahun, dengan denda maksimum hingga 200 juta dolar Taiwan (TNTD). Berdasarkan laporan dari《Central News Agency》《Liberty Times》dan《Economic Daily News》，Perdana Menteri Zhuo Rong-tai menyatakan bahwa dalam beberapa tahun terakhir, perkembangan pesat teknologi finansial telah mengubah cara aset virtual digunakan untuk menyediakan layanan transaksi tradisional. FSC mengacu pada tren pengawasan internasional, dengan pencegahan pencucian uang sebagai dasar, mengikutsertakan VASP dalam pengelolaan, melalui mekanisme kepatuhan mandiri dari pelaku usaha, penambahan sistem pendaftaran pencegahan pencucian uang, serta mendorong pengesahan《Undang-Undang Jasa Aset Virtual》. Rancangan tersebut akan memperkuat pengawasan secara bertahap dengan metode 4 tahap; untuk memperkuat rezim hukum anti-penipuan, VASP juga akan dimasukkan ke dalam sistem pencegahan penipuan berbasis keuangan, melalui kerja sama pencegahan bersama antar-lembaga dan kolaborasi antara pihak publik dan swasta, guna membangun jaringan perlindungan anti-penipuan yang lebih lengkap. 3 fokus utama dalam undang-undang khusus Berdasarkan isi rancangan tersebut, kerangka pengawasan berfokus pada 3 aspek utama: Pertama, memperkuat pengawasan VASP. Menetapkan secara jelas ruang lingkup bisnis aset virtual, jenis penyedia layanan, serta ketentuan perizinan; pelaku usaha harus merupakan perusahaan khusus, dan nama, bentuk organisasi, serta jumlah modal harus memenuhi standar tertentu; lembaga keuangan juga dapat melakukan usaha sambil menjalankan bisnis lain setelah memperoleh izin. Pelaku usaha harus membangun sistem pengendalian internal dan audit, pemisahan dan penyimpanan aset pelanggan, kewajiban kerahasiaan data, serta standar peninjauan untuk penayangan dan penghapusan aset virtual. Kedua, mengatur penerbitan stablecoin. Rancangan tersebut mendefinisikan stablecoin sebagai “aset virtual yang nilainya terhubung dengan satu atau beberapa nilai mata uang fiat untuk mempertahankan kestabilan nilai”. Penerbit harus mengajukan permohonan izin kepada otoritas yang berwenang, dan sebelum izin diberikan, harus dilakukan konsultasi dengan persetujuan Bank Sentral. Pihak yang menerbitkan stablecoin tanpa izin akan dikenai pidana penjara maksimal 7 tahun, serta denda maksimal sebesar 100 juta dolar Taiwan (TNTD). Berdasarkan rancangan tersebut, penerbit harus menetapkan dan memelihara aset cadangan penuh, disimpan pada lembaga keuangan di dalam negeri, serta dipisahkan dari harta milik sendiri dan diperiksa secara berkala; penerbit harus, terkait penerbitan dan penebusan stablecoin, membangun sistem pengendalian internal dan audit, sistem manajemen keamanan untuk sistem informasi dan komunikasi, serta kebijakan keberlanjutan operasional; sekaligus wajib melakukan pengungkapan seperti dokumen penjelasan penerbitan, kebijakan manajemen aset cadangan, kebijakan penebusan, serta jumlah stablecoin yang beredar. Ketiga, mencegah tindakan yang tidak adil di pasar. Untuk melindungi hak kepentingan para pelaku transaksi dan menjaga kesehatan pasar transaksi, rancangan tersebut menetapkan bahwa tidak boleh melakukan tindakan “palsu, penipuan, menyembunyikan, atau tindakan lain yang secara cukup menyebabkan pihak lain keliru mempercayai” informasi yang dapat berdampak secara signifikan terhadap penerbitan atau transaksi aset virtual, atau melakukan tindakan manipulasi “secara langsung atau tidak langsung” untuk memengaruhi harga atau penawaran-permintaan transaksi aset virtual. Pelanggar akan dikenai pidana penjara antara minimal 3 tahun dan maksimal 10 tahun, serta denda antara minimal 10 juta dolar Taiwan (TNTD) dan maksimal 200 juta dolar Taiwan (TNTD). Pembukaan bertahap untuk derivatif, stablecoin tidak dibatasi hanya boleh diterbitkan oleh bank Wakil Ketua FSC Chen Yan-liang menjelaskan dalam konferensi pers setelah rapat pleno, bahwa untuk produk derivatif aset virtual, Taiwan akan menerapkan “pembukaan bertahap” bukan “pembukaan total sekaligus”. Ia mengatakan bahwa saat ini pemahaman masyarakat terhadap aset virtual masih terbatas, sehingga pengawasan harus didorong dengan hati-hati; tidak akan dibuka secara menyeluruh, tetapi juga tidak akan sepenuhnya membatasi ruang bagi pengembangan inovasi. Dalam hal penerbitan stablecoin, Chen Yan-liang menekankan bahwa tidak ada pembatasan bahwa hanya bank yang boleh menerbitkan, dengan mempertimbangkan manajemen risiko; pada tahap awal tetap didominasi oleh lembaga keuangan atau pelaku industri keuangan yang memiliki modal serta kemampuan pengendalian risiko yang lebih kuat, dan kemudian menyesuaikan ambang batas sesuai dengan karakteristik bisnis. Setelah undang-undang induk disahkan, peraturan turunannya akan merinci lebih lanjut isi bisnis, jumlah modal, dan ketentuan lainnya. Huang Hou-ming, Wakil Direktur Jenderal Divisi Sekuritas dan Futures (FSC SFC), menyatakan bahwa dibandingkan dengan rancangan sebelumnya, terdapat dua penyesuaian penting pada versi yang disetujui oleh rapat pleno Kabinet Eksekutif: satu, penerbit harus menerbitkan dan menebus stablecoin berdasarkan nilai nominal, serta tidak boleh menolak permintaan penebusan dari pemegang; dua, melarang penerbit memberikan bunga atau imbal hasil atas stablecoin yang diterbitkannya. Adapun mengenai penyedia jasa aset virtual luar negeri (seperti bursa) yang masuk ke Taiwan, Chen Yan-liang mengatakan bahwa pemerintah memiliki sikap “positif, hati-hati, bersahabat”; dengan tetap mempertimbangkan inovasi keuangan dan pengembangan industri, akan dilakukan penilaian dengan semangat terbuka dan inklusif untuk menarik pelaku usaha berkualitas agar melakukan operasi di sini, sekaligus mengurangi area abu-abu pengawasan. Huang Hou-ming menjelaskan bahwa pengawasan pedagang mata uang luar negeri memiliki 3 poin utama: satu, standar peninjauan disamakan dengan pelaku usaha domestik; dua, harus mematuhi ketentuan pencegahan pencucian uang di negara tempat pelaku usaha berada; tiga, harus diperiksa apakah bekerja sama untuk membantu aparat penegak hukum negara kita dalam mengungkap dan memberantas tindakan ilegal. Transaksi diatur terutama secara online Rancangan tersebut mengatur transaksi terutama secara online dan menghindari transaksi tunai. Chen Yan-liang menjelaskan bahwa tujuan utamanya adalah membangun jejak transaksi yang dapat ditelusuri untuk memperkuat mekanisme pencegahan pencucian uang, serta sebagai dasar bagi sistem pembayaran digital. Ia menegaskan bahwa dalam skala global, pengawasan aset virtual umumnya berangkat dari pencegahan pencucian uang dan manajemen pembayaran, dan Taiwan juga mengambil arah yang sama. Saat ini Taiwan mengatur VASP dengan sistem pendaftaran pencegahan pencucian uang; hingga Maret, jumlah pelaku usaha yang telah menyelesaikan pendaftaran adalah sebanyak 8, di antaranya 5 yang menjalankan bisnis seperti platform perdagangan, pertukaran, kustodian, dan transfer; 2 yang menjalankan bisnis seperti pertukaran, transfer, dan kustodian; serta 1 yang menjalankan bisnis sebagai pedagang transfer.