Usulan safe harbor keamanan kripto dari SEC diajukan untuk ditinjau! Proyek kripto yang memenuhi ketentuan tidak perlu mendaftar untuk dapat mulai beroperasi

Ketua SEC Paul Atkins mengonfirmasi bahwa kerangka “safe harbor” untuk keamanan kripto telah diajukan untuk ditinjau oleh Gedung Putih, dengan rencana menerapkan pengecualian untuk startup dan pengecualian inovasi, sehingga membentuk ulang logika pengawasan aset digital.

Ketua Komisi Sekuritas dan Bursa AS (SEC) Paul Atkins mengonfirmasi bahwa, setelah mendapat banyak harapan dari industri mata uang kripto dan mengizinkan proyek untuk dibebaskan dari pendaftaran pada tahap awal, rancangan “kerangka safe harbor” yang memungkinkan proyek yang diizinkan untuk dikecualikan dari pendaftaran pada tahap awal ini saat ini telah diserahkan untuk ditinjau oleh Gedung Putih.

Paul Atkins pada Senin, saat menghadiri KTT Aset Digital yang diselenggarakan bersama oleh Universitas Vanderbilt (Vanderbilt University) dan Asosiasi Blockchain (Blockchain Association), mengungkapkan bahwa proposal yang pertama kali diperkenalkan bulan lalu ini kini telah memasuki tahap tinjauan akhir dalam sistem administratif Gedung Putih, dengan Kantor Urusan Informasi dan Peraturan di bawah Gedung Putih AS (OMB), yaitu Office of Information and Regulatory Affairs (OIRA), yang melakukan penyaringan dan penilaian final.

Kami segera akan mengajukan ketentuan pengawasan untuk mata uang kripto. Proposal ini masih dalam tahap peninjauan OIRA; ini juga langkah terakhir sebelum pemberlakuan resmi, dan benar-benar menggembirakan.

Dalam proposal safe harbor yang diajukan Paul Atkins, yang paling menarik perhatian pasar adalah ketentuan “pengecualian untuk startup (Startup Exemption)”, dengan tujuan memungkinkan startup mata uang kripto menghimpun dana operasional dengan lancar dengan tetap memperhatikan perlindungan investor.

Berdasarkan proposal tersebut, hak pengecualian ini akan mengizinkan proyek mata uang kripto untuk memulai tanpa harus segera mendaftarkan diri, serta mengumpulkan sejumlah dana tertentu dalam waktu 4 tahun, dengan syarat harus menyediakan pengungkapan informasi yang diperlukan.

Selain itu, Paul Atkins juga mengajukan konsep “safe harbor kontrak investasi (Investment Contract Safe Harbor)”, yang akan saling melengkapi dengan panduan klasifikasi token (Token Taxonomy) yang diterbitkan SEC pada bulan Maret tahun ini. Bagi industri mata uang kripto, panduan klasifikasi token tanpa diragukan lagi merupakan tonggak bersejarah; ini adalah pertama kalinya SEC dalam dokumen resmi secara tegas menentukan dalam kondisi dan dengan ketentuan seperti apa aset digital akan dianggap sebagai “efek (securities)”.

Regulasi dan hambatan: legislasi dan aturan administratif berjalan beriringan

Pada saat SEC secara aktif mendorong kerangka regulasi, Kongres AS juga berupaya mengatur industri mata uang kripto melalui legislasi. Namun, dalam setahun terakhir, proses legislasi justru berjalan terjal, berkali-kali menemui hambatan.

Paul Atkins menyatakan bahwa legislasi diperlukan karena lembaga pengawas seperti SEC “memerlukan dasar hukum yang jelas dan tak tergoyahkan (Chiseled in Stone)”.

Ia menjelaskan bahwa, dibandingkan dengan aturan administratif yang sewaktu-waktu mungkin berubah karena pergantian partai di pemerintahan atau presiden baru yang menjabat, undang-undang yang disahkan melalui tiga pembacaan oleh Kongres memiliki ketahanan yang benar-benar berjangka panjang. Ia mengatakan:

Di sisi pengawasan, kami tentu bisa melakukan banyak upaya, tetapi pada akhirnya kami tetap harus memastikan bahwa ketentuan-ketentuan ini benar-benar berakar, dan tidak dengan mudah dicabut.

“Pengecualian inovasi” memicu perebutan antara Wall Street dan komunitas kripto

Di sisi lain, SEC saat ini juga tengah merancang mekanisme “pengecualian inovasi (Innovation Exemption)”. Konsepnya mirip dengan membuat “sandbox regulasi” untuk aset di blockchain, yang memungkinkan pelaku menguji produk dan layanan keuangan inovatif dalam lingkungan yang terkontrol.

Namun, gagasan pengecualian ini dalam setahun terakhir memicu perdebatan sengit antara para pendukung mata uang kripto dan lembaga keuangan tradisional. Kekuatan Wall Street yang mapan khawatir bahwa ruang lingkup pengecualian yang terlalu longgar dapat melemahkan mekanisme perlindungan investor dan pengawasan pasar.

Sebagai contoh, raksasa pembuat pasar Citadel Securities secara tegas mendesak agar SEC AS menyusun aturan dengan mengikuti prosedur administratif resmi “Notice-and-comment”. Sebaliknya, Asosiasi Blockchain pada Senin melakukan serangan balik, dengan berpendapat bahwa prosedur yang rumit tidaklah mutlak diperlukan; SEC di masa lalu juga telah berkali-kali menggunakan mekanisme pengecualian, dan tentu saja memiliki kewenangan untuk menjalankan mekanisme tersebut berdasarkan hukum.

Menanggapi hal tersebut, Paul Atkins dalam KTT ini mendukung sikap komunitas kripto, dengan menyatakan secara jelas bahwa SEC memang memiliki kewenangan untuk mendorong mekanisme pengecualian. Ia mengatakan:

Kami akan segera mengumumkan rincian spesifik mengenai pengecualian inovasi. Saya sangat bersemangat karenanya; di bidang ini, masih ada banyak ruang yang layak untuk diciptakan.

• Artikel ini dimuat ulang atas izin dari:：《区塊客》
• Judul asli:《Proposal “safe harbor” untuk kripto dari SEC diajukan ke Gedung Putih! Ketua Paul Atkins: implementasi dalam jangka pendek》
• Penulis asli: 区块妹 MEL