CFTC thành lập Nhóm Nhiệm vụ Đổi mới cho Bitcoin, Tiền điện tử, AI và Thị trường dự đoán

Ủy ban Giao dịch Tương lai Hàng hóa (Commodity Futures Trading Commission) đã ra mắt một Lực lượng Đặc nhiệm Đổi mới mới nhằm phát triển các khuôn khổ quản lý rõ ràng cho các công nghệ mới nổi trong các thị trường phái sinh của Mỹ.

Chủ tịch CFTC Michael S. Selig cho biết lực lượng đặc nhiệm sẽ tập trung vào các tài sản crypto, blockchain, trí tuệ nhân tạo, hệ thống tự động và thị trường dự đoán. “Bằng việc thiết lập một khuôn khổ quản lý rõ ràng cho các nhà đổi mới xây dựng trên biên giới mới của tài chính, chúng ta có thể thúc đẩy đổi mới có trách nhiệm tại quê nhà,” Selig nói.

Lực lượng đặc nhiệm sẽ phối hợp với SEC và Lực lượng Đặc nhiệm Crypto của cơ quan này, cũng như với Ủy ban Tư vấn Đổi mới của CFTC, bao gồm hơn 30 điều hành viên từ các công ty như Kalshi và Nasdaq. Michael J. Passalacqua, cố vấn cấp cao cho Chủ tịch, sẽ dẫn dắt sáng kiến.

Selig nhấn mạnh mục tiêu tạo ra một không gian để các nhà đổi mới có thể tương tác trực tiếp với các cơ quan quản lý. Động thái này diễn ra trong bối cảnh mức độ phối hợp ngày càng tăng giữa CFTC và SEC về quy định crypto, bao gồm hướng dẫn gần đây làm rõ ranh giới về thẩm quyền.

CFTC cũng đang tăng cường giám sát các thị trường dự đoán, khẳng định thẩm quyền bất chấp sự phản đối từ các bang viện dẫn luật cờ bạc tại địa phương.

SEC và CFTC bắt tay nhau về crypto

Đầu tháng này, Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) và CFTC đã công bố một Bản ghi nhớ (Memorandum of Understanding, MOU) mang tính lịch sử nhằm hài hòa các cách tiếp cận quản lý của họ đối với lĩnh vực tài sản kỹ thuật số và các công nghệ mới nổi.

Thỏa thuận đã làm rõ rằng họ cam kết hỗ trợ đổi mới, bảo vệ nhà đầu tư và giảm các quy định trùng lặp hoặc xung đột vốn trước đó tạo ra một “cuộc chiến giành sân” giữa các cơ quan.

Ngoài ra, hai cơ quan đã ban hành hướng dẫn chung tuần trước làm rõ rằng hầu hết các tài sản kỹ thuật số — bao gồm stablecoins, hàng hóa kỹ thuật số và các bộ sưu tập — không phải là chứng khoán, đồng thời đưa ra một “token taxonomy” chính thức, trong khi chỉ dành các luật chứng khoán truyền thống cho các tài sản dựa trên blockchain có đặc điểm giống cổ phiếu hoặc nợ.

Khung này cũng làm rõ rằng các hoạt động crypto như khai thác (mining), staking và airdrops nhìn chung không đáp ứng tư cách là giao dịch chứng khoán, và việc phân loại của một tài sản có thể thay đổi.

Theo MOU, SEC và CFTC sẽ phối hợp giám sát, chia sẻ dữ liệu và xây dựng quy định chung, đặc biệt liên quan đến định nghĩa sản phẩm, bù trừ (clearing), ký quỹ (margin), báo cáo giao dịch (trade reporting) và các bên trung gian.

Chủ tịch SEC Paul Atkins cho biết nỗ lực này nhằm thống nhất các định nghĩa về tài sản kỹ thuật số là chứng khoán hay không phải chứng khoán và cung cấp một khuôn khổ quản lý rõ ràng, có thể dự đoán được.

Selig nói rằng việc hài hòa sẽ hiện đại hóa bối cảnh quản lý, giảm gánh nặng và lấp đầy các khoảng trống, qua đó giúp duy trì vị thế dẫn đầu của thị trường tài chính Mỹ.

Các cơ quan cũng đã ra mắt một Sáng kiến Hài hòa Chung (Joint Harmonization Initiative), do Robert Teply (SEC) và Meghan Tente (CFTC) đồng chủ trì, nhằm tạo điều kiện phối hợp xuyên cơ quan trong xây dựng chính sách, thanh tra, giám sát rủi ro và thực thi.

Cách tiếp cận được phối hợp này đánh dấu một bước tiến lớn hướng tới sự rõ ràng và hiệu quả cho các công ty bitcoin và crypto, nhà đầu tư và các bên tham gia thị trường khác đang tìm cách tuân thủ các quy định tài chính của Mỹ.