Thượng viện Mỹ thông qua toàn bộ S. Res. 708: cấm các nghị sĩ giao dịch thị trường dự đoán, có hiệu lực ngay lập tức

Mỹ tham viện ngày 30 tháng 4 đã thông qua toàn phiếu nghị quyết S. Res. 708, cấm toàn bộ thượng nghị sĩ và nhân sự của họ sử dụng các nền tảng thị trường dự đoán như Polymarket, Kalshi để giao dịch, có hiệu lực ngay lập tức. Người đề xuất là thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa bang Ohio Bernie Moreno cho biết, động thái này nhằm ngăn chặn các nghị sĩ sử dụng thông tin chính phủ không công khai để đặt cược trên thị trường dự đoán. Điểm kích hoạt trực tiếp là vụ giao dịch nội gián của hạ sĩ Gannon Ken Van Dyke thuộc lực lượng đặc nhiệm quân đội Mỹ, người đã dùng bí mật về hoạt động quân sự liên quan đến chiến dịch quân sự của chính quyền Maduro để đặt cược trên Polymarket và kiếm được 409.900 USD — đây cũng là sự kiện trùng thời điểm với việc Polymarket công bố bắt đầu tuần này kế hoạch triển khai giải pháp phát hiện gian lận tính toàn vẹn “đầu tiên trong ngành” do Chainalysis cung cấp.

S. Res. 708 được thông qua toàn phiếu: thượng nghị sĩ và nhân sự bị hạn chế giao dịch thị trường dự đoán ngay lập tức

S. Res. 708 do Bernie Moreno (Cộng hòa, Ohio) đề xuất, sau khi được toàn viện thông qua nhất trí đã có hiệu lực ngay. Hạn chế cốt lõi của nghị quyết là: tất cả thượng nghị sĩ và nhân sự của họ không được giao dịch trên các nền tảng thị trường dự đoán như Polymarket, Kalshi, nơi người dùng có thể đặt cược kết quả chính trị, quyết định chính sách và kết quả của các sự kiện khác. Thượng viện thông qua cơ chế “tự ràng buộc” để tránh lo ngại giao dịch nội gián, nhất quán với logic của STOCK Act trước đó đối với việc các dân biểu giao dịch cổ phiếu—vì các nhà lập pháp tự bản thân có thông tin chưa công khai, nên phải loại mình ra khỏi các thị trường chịu sự điều chỉnh trước.

Bối cảnh của động thái này là tác động từ vụ Van Dyke. Công tố cáo buộc Van Dyke sử dụng vị trí của mình để có được bí mật về kế hoạch hoạt động quân sự liên quan đến Tổng thống Maduro của Venezuela, rồi đặt cược trên Polymarket 13 lệnh với tổng cộng 33.000 USD và bỏ túi 409.900 USD; đây được xem là lần đầu tiên trong lịch sử thị trường dự đoán có một quân nhân đang tại ngũ bị truy tố vì sử dụng bí mật quốc gia để đặt cược. Cùng ngày thượng viện thông qua nghị quyết tự quản, kèm theo thông báo hợp tác Polymarket-Chainalysis, đã đẩy động lực cho chính sách “thị trường dự đoán tuân thủ”.

Kalshi và Polymarket hoan nghênh: nâng “cam kết tự nguyện” thành luật

Ngay tại thời điểm xảy ra sự kiện, cả Kalshi và Polymarket đều bày tỏ lập trường hoan nghênh nghị quyết của thượng viện. Hai nền tảng vốn đã có quy tắc riêng cấm dạng giao dịch này, nhưng cho biết họ hoan nghênh “cam kết tự nguyện” được nâng cấp thành ràng buộc pháp lý ở cấp quốc hội. Với cả hai nền tảng, động thái lập pháp này mang ý nghĩa lợi ích truyền thông—khi các nghị sĩ tự tiên phong loại trừ, tính chính đáng của thị trường dự đoán như một “công cụ tài chính tuân thủ” sẽ vững chắc hơn, qua đó có thể giúp mở rộng đối tượng đến người dùng tổ chức lẫn người dùng bán lẻ.

Xét từ góc nhìn ngành, nghị quyết lần này đi cùng hướng với hợp tác Polymarket-Chainalysis. Một bên dùng mô hình phát hiện của Chainalysis để dọn sạch giao dịch nội gián; bên còn lại dùng S. Res. 708 để loại trừ nhóm có khả năng rò rỉ thông tin nội gián lớn nhất (các nghị sĩ) ra khỏi phạm vi. Hai lực đẩy vấn đề “độ tin cậy của thị trường dự đoán” lên quỹ đạo của việc tài sản hóa dòng tiền tài chính chính thống, đồng thời cũng mở đường cho đợt gây quỹ 400 triệu USD mà Polymarket đang tiến hành (định giá 15 tỷ USD) và các cuộc đàm phán với CFTC về việc dỡ bỏ lệnh cấm.

Diễn biến tiếp theo cần theo dõi: liệu hạ viện và nhánh hành pháp có làm theo hay không, và các đạo luật cấp bang

S. Res. 708 chỉ áp dụng cho thượng viện, còn hạ viện vẫn chưa có động thái theo sau bằng nghị quyết tương ứng; việc các quan chức thuộc nhánh hành pháp và nhân sự Nhà Trắng có cần được đưa vào phạm vi bị cấm hay không là trọng điểm tiếp theo. Trong bối cảnh thị trường dự đoán đang dần bước vào dòng chính, các đạo luật tương tự có thể tạo hiệu ứng dây chuyền ở các kỳ lập pháp cấp bang, đặc biệt tại những bang như Texas, Florida—nơi đã thông qua các luật thân thiện với crypto—có khả năng sẽ đi theo để hạn chế các nghị sĩ bang sử dụng thị trường dự đoán. Với Polymarket và Kalshi, việc lập pháp hạn chế giao dịch của nghị sĩ dù có thể làm giảm cơ sở người dùng tiềm năng, nhưng đổi lại chứng cứ về mức độ tuân thủ lại có giá trị chiến lược lớn hơn nhiều so với doanh thu từ một nhóm ít người có giao dịch nội gián.

Bài viết này Mỹ tham viện toàn phiếu thông qua S. Res. 708: cấm thượng nghị sĩ giao dịch thị trường dự đoán, có hiệu lực ngay lập tức lần đầu xuất hiện trên 鏈新聞 ABMedia.