Custodia银行寻求上诉法院全面审查联邦主账户被拒事宜

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总部位于怀俄明州的加密货币银行 Custodia Bank 已提交一份请求全体复审（en banc）的动议，要求美国第十巡回上诉法院的全部法官重新审议一项早先裁决。该裁决站在美联储一方，拒绝 Custodia 获取主账户（master account）。

该文件于 2025 年 12 月 15 日提交，要求由第十巡回法院所有在职法官审查该案，而不是做出 10 月裁决的最初三名法官合议庭。

对 10 月裁决的挑战

Custodia 的动议称，上诉合议庭错误解释了《货币控制法》（Monetary Control Act）。该银行表示，该法赋予任何符合条件的银行获得美联储主账户的权利。根据该文件，合议庭的解释不当扩大了美联储的自由裁量权，并与该法案的最初立法意图相冲突。

该银行还称，该裁决削弱了州级银行监管权，尤其是怀俄明州决定将 Custodia 批准为特殊目的存款机构（special-purpose depository institution）。Custodia 认为，允许联邦监管机构推翻州特许银行的准入资格，会引发重大的法律与宪法问题。

宪法与联邦主义关切

在其动议中，Custodia 表示，该决定引发严重的宪法关切，包括关于权力分立以及联邦过度干预的问题。该银行认为，美联储的拒绝实际上使州颁发的银行特许资格失效，尽管国会制定了一个框架，旨在确保合格机构能够获得美联储服务。

通过寻求全体复审，Custodia 传递出信号，表明其认为该案具有广泛的全国性影响，不仅关系到自身运营，也关系到联邦监管机构与州级银行监管体系之间的权力平衡。

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全体复审（En Banc）意味着什么

全体复审（en banc）相对罕见，通常仅用于具有非凡重要性的案件，或当法院的裁决可能与先例相冲突时。若获准，第十巡回法院全体法官将重新审视争议核心的法律问题，可能推翻或维持此前裁决。

如果法院拒绝该请求，Custodia 剩余的可能选择很可能是向美国最高法院提出上诉。

对加密货币银行业的影响

该案的结果可能对寻求直接接入美联储支付通道（payment rails）的加密货币相关银行以及特殊目的机构产生深远影响。主账户（master account）接入权普遍被认为对于在美国金融体系中实现规模化运作至关重要。

目前，Custodia 的动议仍在维持这场法律之争的进行，并延续了一起备受密切关注的案件，该案件位于加密货币监管、银行法与联邦权力的交汇处。