蔡昉：التحدي الرئيسي في ضمان التقاعد ليس في فجوة التمويل، بل في كيفية توزيع أرباح زيادة الإنتاجية

مقال مميز: مؤتمر الصين للتنمية رفيع المستوى 2026—الدورة السنوية

تُعقد الدورة السنوية لمؤتمر الصين للتنمية رفيع المستوى 2026 في 22 مارس–23 مارس. حضر كاى فّانغ، عضو مجلس أكاديميي «الأكاديمية الصينية للعلوم الاجتماعية» ونائب الرئيس السابق، وألقى خطابًا.

تحدث كاى فّانغ عن أنه عندما نقول الآن “الاستثمار في الأشياء” و“الاستثمار في البشر” معًا، فهذا يعني عمليًا مستوىً جديدًا يتم فيه دمج الجانبين ارتباطًا وثيقًا. ويعني هذا المستوى الجديد ضرورة إعادة توزيع بعض الموارد، من الاعتماد الأكبر سابقًا على “الاستثمار في الأشياء” إلى الاعتماد الأكبر حاليًا على “الاستثمار في البشر”.

وفي هذا الصدد، قدّم كاى فّانغ أربعة أسباب: أولًا، في مرحلة أعلى من التطور، تلعب السلع العامة دورًا أكبر في تحسين جودة حياة الشعب، وهذه قاعدة. ثانيًا، في مجال رفاه معيشة الناس، وبخاصة في ضمان وتحسين معيشة الناس خلال عملية التنمية، ما زالت توجد العديد من أوجه القصور ونقاط الاختناق ونقاط الألم التي تستدعي الكسر. ثالثًا، رغم أن ظاهرة تناقص عائد رأس المال في الصين قد حدثت، فإن عائد الاستثمار في البشر يتزايد. رابعًا، لقد تحوّل العامل الرئيسي الذي يحد نمو الاقتصاد إلى استهلاك السكان، وهذا يتطلب زيادة الدخل وتحسين التوزيع.

بالإضافة إلى ذلك، تطرق إلى عدة مجالات تُعد “استثمارًا في البشر”، من بينها “ثلاث تربيّات” (الإنجاب، والرعاية، والتعليم)، فضلاً عن العمل والتقاعد والشيخوخة.

أولًا، “الاستثمار في خفض ‘تكاليف ثلاث تربيّات’ لا يعني خفض سعرها عبر التحكم بالسعر، بل يعني تحويلها تدريجيًا إلى محتوى مدرج في قائمة الخدمات العامة الأساسية؛ أي أن يتحمل؟ الحكومة مسؤولية الإنفاق الرئيسية، وأن ينخفض بشكل ملحوظ إنفاق السكان والأسر في هذا الجانب، وإلا فمن الصعب تحقيق زيادة في معدل المواليد.” قال كاى فّانغ.

ثانيًا، نظرًا لاتجاه الهيكل العمري للسكان في الصين حاليًا نحو “تسوية القمم وملء الوديان”، ذكر كاى فّانغ أنه ينبغي اغتنام “نافذة” إعادة تخصيص الموارد هذه، ودفع تخصيص الموارد بشكل موحّد بين مراحل التعليم المختلفة. “حاليًا، أعداد الملتحقين برياض الأطفال تتناقص، لكن عدد طلاب المدارس الابتدائية والإعدادية والثانوية العادية لا يزال في نمو. كما أن عدد الطلاب في التعليم المهني ضمن الجزء الخاص بالمدارس الإعدادية يتناقص، بينما يُتوقع أن يشهد عدد طلاب التعليم العالي زيادات كبيرة في المستقبل. وهذا يعني أنه يجب تخصيص موارد التعليم بشكل موحد بين مختلف المراحل. حاليًا، في مراحل مختلفة، توجد إدارات مختلفة تقوم بالإدارة، ولا تكفي قوة التكامل الإداري؛ لذلك لا بد من معالجة هذه المشكلات بشكل شامل وإجراء إعادة تخصيص للموارد، كي نتمكن فعليًا من رفع استثماراتنا في التعليم.”

كما تطرق إلى مسألة التقاعد، “الآن يقلق كثير من الناس من أن شيخوخة السكان ترتفع باستمرار، فهل يمكن لنظام الضمان الاجتماعي للتقاعد المبني على الدفع الحالي (pay-as-you-go) أن يستمر؟ كما يقلق كثيرون من حدوث أزمة في المدفوعات. ومن خلال النظرة من حيث المفهوم، ومن حيث التوزيع الكبير للموارد، يمكننا أن نرى أنه خلال المستقبل، وبقدر ما نتقدم في الزمن أكثر، يبرز أكثر أن وتيرة ارتفاع إنتاجية العمل يمكنها أن تسبق وتيرة شيخوخة السكان.”

أكد كاى فّانغ أنه فيما يتعلق بالتقاعد، فإن النقص ليس في التمويل، بل في كيفية مشاركة الفوائد الناتجة عن ارتفاع إنتاجية العمل، وبالخصوص ضمان حصول كبار السن على هذه الفوائد بشكل متساوٍ.

إعلان «Sina»: تُنظم جميع السجلات التفصيلية للمؤتمرات كتسجيل سريع من الواقع، ولم تتم مراجعتها من قبل المتحدثين. ينشر موقع Sina هذا المقال بهدف نقل المزيد من المعلومات، ولا يعني ذلك الموافقة على آرائهم أو إثبات صحة ما ورد في وصفهم.

معلومات ضخمة وتحليلات دقيقة، كل شيء في تطبيق Sina Finance

المسؤول: لى آنغ