トランプ支持の「CLARITY法案」本文は、賛同する民主党員なしで投下される予定——そして7人の民主党員が必要だ

上院共和党は、ドナルド・トランプ大統領とのホワイトハウス会合の直後である7月17日に、更新された「CLARITY法」本文を公表する計画だった。上院民主党は、同草案を支持しないと警告しているにもかかわらず、である。

要点

• セン・ベルニー・モレノは、CLARITY法の本文が7月17日のトランプとの会合の直後にすぐに出てくると述べた。
• セン・ルーベン・ガジェーゴは、民主党が重要な採決を差し控える中で、GOPの倫理（エシックス）に関する文言は「非常に弱い」と呼んだ。
• この法案には、8月8日の休会期限までに、少なくとも7人の民主党員を含む60票の上院票が必要。

さらに遅れる

共和党の上院議員は、木曜午後の大統領との会合の後に、長く遅れていた上院の本文を公表すると見込まれていた。情報筋によれば今月初め、「数日のうちに新バージョンが出てくる可能性がある」とされていたことから、この公表は、ほぼ1年に及ぶ交渉に終止符を打つものになるはずだった。ベルニー・モレノ（共和党・オハイオ州）は、記者団に対し時期を確認し、こう付け加えた：

「会合の直後にやります。皆さん、読むことがたくさんありますよ。」

民主党の上院議員はホワイトハウス会合に出席する見込みはなく、すでに現行の法案のバージョンを支持しないと述べている人が複数いる。最大の争点は、暗号業界におけるトランプ大統領の事業利益をめぐる懸念に対処することを意図した倫理（エシックス）条項だ。民主党側は、支持の条件としてより強い文言を求めている。

主要な民主党交渉担当者であるルーベン・ガジェーゴ（民主党・アリゾナ州）は、共和党側の文言を「非常に弱い」と評し、裁量が過度に広く、消費者保護が不十分だと主張した。ガジェーゴはこう述べた：

「民主党として合意できるようなものではなく、倫理条項つきの（本文の）バージョンを大統領に持っていこうとしているんです。」

コーリー・ブッカー（民主党・ニュージャージー州）もこの点を補強し、「これを実現する唯一の方法は、超党派の道筋です」と指摘した。

60票に届かせるための計算

この立法には、上院を通過するために60票が必要であり、共和党は53議席を持っている。つまり、法案が可決されるには少なくとも7人の民主党員がこちら側に跨って賛成する必要がある。上院の指導部は今月、できるだけ早く可決するために動いており、7月20週に本会議での対応（審議・採決）を狙っている。法案はすでに、大統領が設定した7月4日の目標に間に合わなかった。そこで、多くの議員が今年最後の現実的な時間枠だと見ている、8月の休会（8月8日開始）が期限となっている。

超党派の支持はそれ以前にも存在していた。上院銀行委員会が5月14日に15対9の投票で法案を進めた際、民主党のルーベン・ガジェーゴとアンジェラ・オルソブロックスが、共和党側に加わった。だが、この支持はその後、倫理をめぐる争いでほころびてきた。業界の声が可決を求めているにもかかわらずである。コインベースの政策責任者は、この措置を消費者保護における大きな前進だと呼んでいる。

予測市場でも不確実性が反映されている。Polymarketでは、CLARITY法が2026年に法律になる確率が7月17日に45%まで上昇しており、4日前に記録的な低水準として設定された24%からの反発だ。

法本文の公表が、いまや他のすべての動きの引き金になる。共和党は休会前に本会議での採決を求めており、下院金融サービス委員会のデジタル資産小委員会は7月17日にフィールド・ヒアリングを実施した。これは、下院が最初にその法案を可決してから1年となる節目を示すものだ。もし上院が修正して法案を可決すれば、下院は最終バージョンについても一致させる必要があり、それができて初めて大統領の執務机に届くことになる。