#Gate广场四月发帖挑战 Stabilitas mata uang digital yang membayar bunga terus menjadi sumber kontroversi, RUU CLARITY di Senat mengalami hambatan dalam kemajuannya

Kontroversi mengenai apakah stablecoin diizinkan membayar bunga terus berkembang, dan RUU kerangka kerja aset digital Amerika Serikat, RUU CLARITY, mengalami hambatan dalam kemajuannya di Senat. Hingga waktu setempat 2 April, RUU tersebut masih belum melewati pembahasan per pasal di Komite Perbankan Senat.

Menurut laporan media terkait, RUU CLARITY telah disahkan di DPR AS pada 17 Juli 2025 dengan 294 suara mendukung dan 134 suara menolak. Awalnya, diperkirakan bahwa RUU tersebut akan dilanjutkan ke Senat untuk dibahas dan melanjutkan proses legislasi, tetapi jadwal tersebut kemudian ditunda.
Berdasarkan desain RUU, kerangka pengawasan aset digital di AS akan dibagi berdasarkan lembaga pengatur: pasar spot komoditas digital akan diawasi oleh (CFTC), dan Komisi Sekuritas dan Bursa AS (SEC) akan tetap mempertahankan wewenang pengawasan terhadap “aset berbentuk kontrak investasi”. Berdasarkan kerangka ini, Bitcoin mungkin akan diklasifikasikan sebagai komoditas, sementara sebagian besar token lain masih berpotensi diklasifikasikan sebagai sekuritas.

Perbedaan utama yang sedang dibahas di Senat saat ini berkisar pada masalah “pembayaran bunga” stablecoin. Menurut usulan penyesuaian saat ini, RUU mungkin akan melarang penghasilan dari memegang stablecoin secara murni, tetapi mengizinkan mekanisme insentif yang terkait dengan penggunaan seperti pembayaran dan remitansi. Sebelumnya, RUU GENIUS yang telah disahkan secara tegas melarang penerbitan stablecoin membayar bunga kepada pemegangnya.
Komite Perbankan Senat awalnya dijadwalkan untuk memulai pembahasan per pasal pada Januari tahun ini, tetapi kemudian ditunda secara sementara.
Dilaporkan, setelah CEO Coinb Brian Armstrong secara terbuka menyatakan “tidak dapat mendukung ketentuan saat ini”, posisi internal Partai Republik mulai goyah. Sebagai salah satu kekuatan lobi utama di industri kripto, perusahaan terkait secara terbuka menyatakan keberatan, yang membuat komite lebih berhati-hati dalam mendorong RUU tersebut.

Selanjutnya, pada 20 Maret, Senator Partai Republik Tom Tillis dan Senator Partai Demokrat Angela Alsobrooks mengumumkan bahwa kedua belah pihak telah mencapai kesepakatan mengenai arah umum “melarang memegang bunga secara murni dan mengizinkan mekanisme insentif yang terkait dengan penggunaan nyata”. Namun, para pelaku industri mengajukan keraguan dalam sidang tertutup pada 23 Maret, menilai bahwa cakupan pernyataan tentang insentif stablecoin dalam RUU terlalu sempit dan definisinya masih kurang jelas.
Kontroversi ini belum berakhir. Dari pihak Demokrat, mereka berpendapat bahwa ketentuan terkait DeFi dalam RUU tidak cukup untuk mengatasi risiko pencucian uang, penghindaran sanksi, dan lain-lain. Sementara itu, ketegangan terkait konflik kepentingan yang muncul dari keluarnya keluarga Presiden Donald Trump yang merilis token meme dan terlibat dalam proyek DeFi terus meningkat, dan seruan untuk memasukkan ketentuan etika serta melarang pejabat publik mendapatkan keuntungan pribadi dari bisnis kripto juga semakin meningkat.
Ketidakpastian politik juga semakin meningkat. Pada 26 Maret, Gedung Putih mengonfirmasi bahwa penasihat presiden yang bertanggung jawab atas urusan kripto dan AI, David Sacks, telah menyelesaikan masa jabatannya, dan saat ini belum diumumkan penggantinya. Kepala Hukum Coinb Paul Grewal dalam wawancara dengan Fox Business pada 1 April menyatakan bahwa masalah pembayaran bunga stablecoin diharapkan dapat disepakati dalam 48 jam. Namun, meskipun pembahasan per pasal dapat dilakukan pada akhir April, RUU tersebut masih harus melewati pemungutan suara seluruh anggota Senat dengan ambang 60 suara, serta menyelesaikan integrasi dengan versi Komite Pertanian, koordinasi dengan versi DPR, dan penandatanganan oleh presiden. Waktu pemungutan suara seluruh anggota Senat juga dibatasi sebelum Agustus 2026.

Dari sudut pandang saat ini, RUU CLARITY tidak lagi sekadar isu teknis untuk menyempurnakan kerangka pengawasan kripto, melainkan menjadi batu uji sejauh mana AS bersedia memasukkan inovasi keuangan ke dalam sistem regulasi.