صوت مجلس الشيوخ الأمريكي للموافقة على مشروع قانون يمنع استخدام الدولار الرقمي حتى عام 2030

• الإعلان -

صوّت مجلس الشيوخ الأمريكي بـ 84 صوتًا مقابل 6 على اقتراحٍ إجرائي للمضيّ قدمًا بقانون 21st Century ROAD to Housing Act، وهو حزمة سكن للقدرة على تحمل التكاليف على أساسٍ ثنائي التوجه تتضمن بندًا من صفحتين يحظر على مجلس الاحتياطي الفيدرالي (Federal Reserve Board) وأي بنك تابع له (Federal Reserve bank) إصدار عملة رقمية للبنك المركزي (CBDC) حتى 31 ديسمبر 2030.

حظر الـCBDC داخل مشروع قانون سكني

إن الاقتران غير معتاد. إن حزمة سكن للقدرة على تحمل التكاليف من 303 صفحة ليست المكان الذي يتوقع فيه معظم المراقبين العثور على بندٍ محوري متعلق بالعملة الرقمية. لكن تصويت الإغلاق بـ 84 إلى 6 يوحي بأن الجمع بينهما يعمل سياسيًا: إرفاق حظر للـCBDC يتمتع بجاذبية واسعة بين الحزبين بمشروع قانون سكني يرغب الطرفان في تمريره، ثم يتقدم هذا البند.

يحظر المنع على مجلس الاحتياطي الفيدرالي (Federal Reserve Board) وأي بنك تابع له (Federal Reserve bank) إصدار الـCBDC، سواء بشكل مباشر أو عبر وسطاء مثل البنوك الخاصة (private banks). العبارة الأخيرة مهمة. يمكن الالتفاف على حظر الإصدار المباشر فقط عبر البنوك التجارية. اللغة تُغلق هذا المسار صراحةً.

ينتهي الحظر في 31 ديسمبر 2030 ما لم يجدد الكونغرس ذلك. إن بند “غروب الشمس” ليس تفصيلًا ثانويًا. تقوم المفوضية الأوروبية (ECB) بتقديم اليورو الرقمي (digital euro). اليوان الرقمي في الصين (China’s digital yuan) موجود بالفعل ضمن تداول محدود. يخلق حظر أمريكي يمتد حتى 2030 نافذة محددة لا يستطيع فيها الاحتياطي الفيدرالي (Federal Reserve) الرد بالمثل بغض النظر عما يفعله المنافسون.

ماذا يقول استثناء العملات المستقرة

يُعفى صراحةً من ذلك العملات المستقرة الخاصة المقومة بالدولار (dollar-denominated stablecoins)، بشرط أن تكون مفتوحة وغير خاضعة للتصاريح وأن تحافظ على حماية الخصوصية على نحوٍ يشبه النقد المادي. هذا الاستثناء (stablecoin exception) ليس صدفة. يدعم مُصدرو العملات المستقرة الخاصة (Private) حظر الـCBDC تحديدًا لأن الدولار الرقمي الصادر عن الحكومة سيُنافس منتجاتهم بشكل مباشر.

متطلب الخصوصية هو العنصر الأكثر إثارة للاهتمام. العملات المستقرة الرئيسية الحالية مثل USDC لا تلبي هذا المعيار بالكامل. معاملات USDC قابلة للتتبع على السلسلة، ويمكن لـ Circle تجميد العناوين. ما إذا كان مشروع القانون ينشئ معيارًا قابلًا للإنفاذ أو يكتفي بإعلان مبدأ يعتمد على التفسير التنظيمي.

إن إطلاق Tether USAT ومجموعة Qivalis لعملة اليورو المستقرة (euro stablecoin consortium) اللذين تم تغطيتهما هذا الأسبوع يجري بناؤهما على افتراض أن العملات المستقرة الخاصة ستُسمح لها بالعمل. يوفر قانون ROAD Act دعمًا تشريعيًا أمريكيًا (The ban expires December 31, 2030 unless Congress renews it) صريحًا لهذا الافتراض حتى 2030.

                صناديق الاستثمار المتداولة الفورية للعملات المشفرة الأمريكية (US Spot Crypto ETFs) سحبت 521 مليون دولار في 3 مارس

مشروع قانون السكن نفسه

الغرض الأساسي هو القدرة على تحمل تكاليف السكن. قاد التشريع تيم سكوت وإليزابيث وارن، وهو اقتران غير مألوف. تعمل الحزمة على تبسيط مراجعات NEPA لتسريع البناء، وتقييد الملاك المؤسسيين الكبار من الهيمنة على سوق المنازل ذات العائلة الواحدة، وتحديث قواعد الإسكان المُصنَّع.

يعكس تصويت 84 إلى 6 كيفية تقاطع أزمة السكن مع الخطوط الحزبية. إن إرفاق حظر للـCBDC يحظى بدعم واسع بالتشريع الذي يحتاجه كلا الحزبين هو التغليف التشريعي الذي ينتج هوامش مثل تلك.

ماذا يعني ذلك للأصول الرقمية

إن حظر الـCBDC حتى 2030 مع استثناء مخصص للعملات المستقرة (stablecoin exception) يبعث بإشارة واضحة. لا يحق للاحتياطي الفيدرالي (Federal Reserve Board) بناء دولار رقمي (digital dollar). يُتاح ذلك للمُصدرين الخاصين (Private). وهذا يجعل أطر قانون قانون CLARITY (CLARITY Act) وقانون قانون GENIUS (GENIUS Act) هي البنية الأساسية للعملة الرقمية في الولايات المتحدة بدلًا من بديل يصدره الاحتياطي الفيدرالي.

أشادّت إدارة ترامب بحظر الـCBDC بوصفه يحمي الخصوصية الشخصية والحرية. يمكن أن يكون إطار حماية المستهلك وتصوّر الاستثناء التنافسي لصالح الصناعة الخاصة صحيحين في الوقت نفسه.